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金正 - 2008-3-17 23:35:00
上蔡县加强外出务工党员管理的成功实践
温馨之家花芬芳
——上蔡县加强外出务工党员管理的成功实践
南粤大地有新“家”
人口大县上蔡长年在外务工、经商人员达30多万人，其中党员有3000余名，广东一地就达300人。这部分党员一度存在着去向不集中、保持联系少等问题，导致管理难到位、活动难展开、制度难落实、作用难发挥。针对这种情况，新一届上蔡县委大胆尝试，决定率先在广东东莞成立外建党支部，为外出务工党员建个新“家”。上蔡县委书记李海洲说：“通过加强外出务工党员的管理，既保证其流动不流失、离家不离党、转岗不转向，又充分发挥其先进性，创业有作为，在外树形象。”
要建党支部，先选好“班长”。于是在上蔡籍务工人员中享有较高声誉的张崇山一下子被大家推到了前台。张崇山既熟悉当地情况又为家乡办过不少好事。为此，他舍弃了钟爱的警察工作，担任了驻东莞党支部书记的职务，无偿地挑起为同乡领路、解困的重担。在他的引领和帮助下，外出党员的作用明显发挥出来，千余名上蔡同乡在珠三角落地生根，实现了脱贫致富的梦想。
2006年，中共上蔡县驻粤委员会成立，张崇山被任命为书记。驻粤党委不向家乡财政要一分钱，没有经费，党委及各支部委员们带头捐款筹集活动经费。党委一班人没一个人进入干部编制，党委5名成员及驻深圳、广州、惠州、东莞等地的12个党支部的书记全部是退伍军人。党委成立一年多时间，12个党支部全部达到县级“五好支部”标准。他们建立了党员教育培训中心、党员服务中心和在粤党员联络办公室，随时为家乡来粤务工，经商党员服务。驻粤300多名上蔡籍务工党员有了自己的“家”，一大批上蔡籍优秀企业家被吸收入党。从此，上蔡籍在粤创业者有了一个坚强的后盾。
雁行千里一线“牵”
一朵忽先变，百花皆后香。有了在广东设立外建党组织的成功探索之后，上蔡县委又先后在上海、郑州、太原、西安、兰州北京等上蔡籍务工人员较集中的城市建立21个党支部，使大部分外出务工党员纳入了组织管理，过上了正常的组织生活，他们都亲切地称外建党组织为“温馨之家”。
为规范对外建党组织的管理和经常性教育工作，上蔡县委组织部每年都组织有关同志深入到外地支部，开展调研活动，对外出务工人员中的入党积极分子进行培训，了解掌握外出党员的工作、学习、生活和作用发挥情况，听取外出务工人员党组织的工作汇报，并结合实际情况帮助他们制定了《上蔡县流动党员管理办法》、《上蔡县外建支部发展党员制度》、《上蔡县驻外党组织工作职责》等制度，从职责、权利、发展党员程序等方面规范了对外出务工人员党组织的管理。
同时，他们注重抓好外建党组织的经常性教育活动。一是加强沟通，及时促动。县委组织部经常与驻外地党支部负责同志沟通，了解他们的学习情况，邮寄党员学习材料500余本，并通过互联网将党员学习的相关文件，县委、县政府的方针政策，招商引资的优惠措施等及时传达到各外建党组织。二是认真组织，适时发动。驻外地党组织根据实际，创新形式，扎实开展学习活动。如在粤务工党委成立了超亿、广发、兴华等6个学习小组，明确专人负责。30多个驻外地党支部共成立学习小组50多个，为搞好经常性的学习培训提供了组织保证。三是集中学习，加强教育。驻外地党组织利用周末、节假日，对党员进行集中培训，集中学习《党章》、《保持党员先进性教育读本》、《科学发展观教育读本》等书籍，并结合工作实际，进行思想交流，互相谈心，以达到提高认识，充实自己，增进团结，共同提高的目的。四是交流心得，互促互进。驻外地党组织认真抓好党员的心得交流，除他们内部交流外，还用互联网或传真等形式，将他们的优秀体会文章发送到县委组织部，通过外建党组织，置流动党员于党组织的有效教育与管理之下，取得了显著成效。
他们还通过宣传营造了浓厚的外建党组织工作氛围。编印了《上蔡县外建党组织工作动态》，分别寄发各地外建党组织，交流外建党组织的工作经验，宣传外出务工党员中的好人好事好典型。如：上蔡县在外打工的农民喻红军，今年夏季舍生忘死勇救二名落水者。上蔡县委及时把喻红军的事迹整理编印成册并寄发给外建党组织，掀起了学习喻红军的高潮。他们创造性设立了上蔡功臣榜。县委、县政府对外出务工有成人员回乡创业者，授予“上蔡功臣”荣誉称号，并在县委、县政府机关门前宣传栏内张贴这些功臣们的大幅彩色照片，介绍他们在外勤劳拼搏、事业有成后不忘回报家乡的先进事迹，大力宏扬他们回归创业的事迹，极大地调动了外出务工有成人员回乡创业的热情，推动了上蔡招商引资工作的开展。通过外建党组织的穿针引线、牵线搭桥，宣传引导，在上蔡外出务工人员中已经形成了爱岗敬业、干事创业、回报家乡、回归创业的热潮。
培养优秀外出务工青年入党是外建党组织的一项重要任务。上蔡县实行了“三培养”，即落实责任，定人培养。要求每一名外出务工党员联系1—2名外出青年农民工入党积极分子，定期将他们的思想、工作、生活情况和联系方式等以书面形式通报给原来所在村党支部，让其及时上报给乡镇党委。乡镇党委把外出民工入党积极分子的情况汇总后，报送县委组织部。县委组织部把有关情况反馈给外建党组织，并与外建党组织签订教育培养责任书，由外建党组织负责对入党积极分子教育培养，确保教育管理不断线。强化锻炼，外派培养。他们有计划地从“双强”非党青年村干部，返乡的高中、职专、技术学校毕业生，退伍军人中选出475名青年作为培养考察对象，把他们派往外地，通过打工体验，开阔眼界，增长才干，接受外建党组织的教育培养。加强交流，双向培养。让外出青年民工原籍村党支部加强与外建党组织的交流，双向了解外出青年民工的思想、工作情况，防止在家、在外“两面人”现象，杜绝把不合格人员吸收到党内来。据统计，几年来，全县外建党组织共吸收160多名优秀务工青年加入党组织。
一面党旗两地“红”
上蔡县各外建党组织深入开展了“为当地做贡献、为家乡添光彩”活动，为党组织所在地做了很多实事、好事，为家乡的经济建设作出了积极贡献，实现了“一面红旗两地红”。
为民工解危难，为当地做贡献。他们积极联系厂家，为家乡民工寻找职位。外建党组织成立以来，已为上蔡籍民工联系厂家146个，寻找职位13700余个，用实际行动取信于民工，受到了广泛赞誉。他们坚持扶危济困，奉献爱心。2006年3月8日,河南籍15岁少女阿娇(化名)在东莞找工作时遭歹徒绑架并强迫其卖淫,阿娇宁死不从,乘机从5楼跳下摔成腰椎骨析。在粤务工党委闻迅后，立即动员上蔡籍的外出有为人员捐款27000元到医院去慰问。2007年4月，在东莞雁田办珠宝厂的上蔡籍企业家李振宇遇到资金周转问题，在奥务工党委立即召开党委会进行研究，短时间内为其筹集了30万元资金，解决了企业的燃眉之急。据统计，仅去年初以来，各外建党组织解决乡友之间的资金流转1000多万元。
深圳市全顺人力资源开发有限公司总经理张全收时刻不忘关怀其他在外务工的兄弟姐妹。有一次，一家企业总经理外逃，使几百名河南打工妹丢掉半年的工资。在这些打工人员哭作一团，万般无耐之际，张全收闻讯赶来，慷慨拿出240万元为她们发了工资，并多方奔走，把她们安排到另一家企业上班。一名青年在某企业打工，因受刺激精神失常，满街乱跑。路遇的张全收立即打电话叫来两个女员工，把她领回住室，拿钱为她治病，精心照料几天，直到她精神恢复正常后，为她买了车票，送她上了返乡的汽车。一名女员工在凉晒衣服时不慎摔伤了脊椎，张全收亲自安排住院治疗，前后花了几万元，为她治好了伤病。一名员工在街上被劫，身中四刀住了院,张全收前后共送去一万多元钱。
开展招商、捐助活动，为家乡添光彩。外建党组织积极响应家乡“回归工程”的号召，借助乡友联谊会等平台，利用一切机会在外出务工有为人员中宣传家乡的招商引资优惠政策，鼓励他们回乡创业，并为家乡的公益事业募捐。止目前，已促成哈一代玩具、东艺珠宝等十个上蔡籍企业家回乡投资，投资总额超3000万元；为家乡引进300万元以上的“回归型”项目75个，吸收劳动力30000多人；带领务工人员为家乡公益事业捐款近1000万元，涌现出张全收、王长有、程恩波、王华中、孙前进等一大批捐资“功臣”，有力地服务了家乡的经济社会发展。
外出务工人员肖森林，1996年3月师专毕业后只身赴深圳打工，目前已发展成为拥有千万资产的大老板，他所创办的东莞哈一代玩具厂成为同行业中的佼佼者，产品被国内餐饮知名行业——“麦当劳”包销。致富后的肖森林不忘家乡，投资1000多万元，在家乡建成了年产2700万只毛绒玩具、产值1200多万元、年创税利120万元的哈一代玩具厂上蔡分厂，安置300多名下岗职工和农村剩余劳力就业，为家乡的经济发展做出了积极贡献。
思考人生 - 2008-6-9 21:54:00
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